Aristoteles ja tema tõendid:
„Ateenlased, et koguda raha ühiste vajaduste jaoks, andsid oksjoni kaudu teatud maksude ja tasude kogumise õiguse. Need, kes pakkusid kõrgeimat summat selle õiguse eest, said selle. Protsess oli avalik, toimus agoral ja igaüks, kellel oli vajalik rikkus, võis osaleda. Võitjad olid kohustatud tasuma lubatud summa, mille järel neil lubati maksud koguda. Selline korraldus tagab, et riik saab maksimaalse võimaliku tulu, samal ajal kui oksjoni võitjad võivad teenida kasumit, kui nad suudavad koguda rohkem, kui nad maksid. Sellised määramised toimusid regulaarselt ja läbipaistvalt, avaliku järelevalve all, ning pakkumisõigus oli tavaliselt reserveeritud kodanikele, kellel olid piisavad vahendid.”
Aristoteles, Poliitika, V raamat, 6 peatükk
Proovime Aristotelese ateenlaste tsitaati kaasaegsete sõnadega ümber sõnastada:
Kindlaksmääratud perioodil, mille määras Ateena kongress, toimus üritus avalikus kohas, mida nimetati 'Agora' või väljakuks (kaasaegses mõistes). Vaikimisi teame, et mõned polise silmapaistvad isikud said maksu kogujateks.
Ateena maksukogujate kohta: Need isikud said täieliku õiguse koguda makse, nagu imporditollid, müügimaksud ja kõik muud maksud, mille kehtestas linna võim Ateena polises.
Poletai (polise ametlikud oksjonipidajad), keda mainisime varem, said läbi viia loosimised, ja loosid olid maksukogumise õigused. Nad „müüsid“ (ἐπώνησαν) õiguse koguda konkreetset maksu (nt 2% pentēkostē importimisel/eksportimisel).
Pakkumised olid avatud, avalikud ja konkurentsivõimelised. Võitja oli isik (või sündikaat), kes lubas linnale kõrgeimat kindlat summat.
Iga leping kehtis piiratud aja (sageli üks aasta, mõnikord lühem).
Aga mis oli põhjus sellistes riskantsetes tegevustes osaleda?
- Võitnud sündikaat pidi maksma ettemaksu (või osade kaupa) lubatud summa.
- See summa läks otse riigi kassa (näiteks sõjalaevade, kindlustuste, festivalide jaoks).
- Sellest hetkest alates pidid nad proovima summa tagasi saada kaupmeestelt maksude kogumise teel.
Proovime mõista: kus oli kasum?
- Kogumisperioodil lõid telōnai postitusi, palkasid valvureid ja ametnikke ning kogusid tasusid.
- Nende peamine eesmärk oli tagasi saada juba riigile ette makstud raha.
- Kui nad olid investeeringu tagasi saanud, oli iga täiendav kogutud obol puhas kasum.
Neid õigusi käsitlevate oksjonite tähtajad ja uuendused:
Vanad telōnai kaotasid oma õigused automaatselt.
Toimus uus oksjon.
Mõnikord, kui linn vajastas kiiresti rohkem raha, võidi perioodi keskel korraldada uus oksjon (harva, kuid võimalik, kui sõjakassa oli tühi).
Nagu me nüüd teame: kauplemine pole ilma riskita!
- Agora oli nende perioodiliste uuestioksjonide toimumise koht.
- Vanad õigused tühistati ja uued võitjad paigaldati.
- Maksukogujad veetsid järgmise perioodi, püüdes tagasi saada oma ettemaksu, sageli agressiivselt, et tagada kasumlik lõpp.