솔론의 개혁: 정치 개혁 심층 분석 및 영향

솔론의 개혁 (정치 개혁)

솔론의 경제 개혁은 위기가 혁명으로 전환될 즉각적인 위험을 제거하는 데 필수적이었지만.

그는 아테네의 장기적인 안정을 위한 유일한 희망은 정치 권력이 공정하게 공유되는 헌법 개혁이라고 생각했습니다:

아리스토텔레스, Ath. Pol. 12.1에 나오는 솔론 fr. 5

따라서 솔론은 정치 개혁에서 급진적이었습니다. 이전에는 정치 권력을 쥐는 기준이 출생의 귀족성에 있었고, 이는 귀족적인 에우파트리다이(명문가)의 정치적 지배를 보장했지만, 이제는 부로 대체되었습니다. 그러나 솔론은 단순히 부유한 사람들의 더 넓은 범위에 최고의 정치적 자리를 개방한 것이 아니라, 경제적 지위를 기준으로 분배될 정치 권력의 전체 구조를 재조직했습니다.

솔론은 전체 국민을 토지에서 생산되는 곡물 또는 기름과 와인의 측정량을 기준으로 네 가지 재산 계급으로 나누었습니다. 즉, 토지에서 최소 500부셸 또는 농산물을 생산하는 '펜타코시오메딤노이'(500부셸러); 300부셸 이상을 생산하는 '히페이스'; 200부셸 이상을 생산하는 '제우기타이'; 그리고 테테스(아리스토텔레스, Ath. Pol. 7.3~4). 아리스토텔레스는 이 네 계급이 솔론 이전부터 존재했다고 말하지만, 히페이스(기마 전사), 제우기타이(중장보병), 테테스만이 아테네의 군사 조직을 반영하여 존재했을 가능성이 더 큽니다. 솔론의 혁신은 가장 부유한 시민들을 히페이스에서 분리하여 새로운 계급으로 만들고, 각 계급에 대한 특정 자격을 경제적 용어로 정확하게 정의한 것이었습니다. 이 정확성은 각 계급이 그의 새로운 헌법 내에서 정치적 기능을 갖기 때문에 정치 권력의 분할에 매우 중요했습니다.

국가의 직책은 상위 세 계급에 분배되었습니다(아리스토텔레스, Ath. Pol. 7.3). 아테나의 재무관 직책은 '500부셸러'에게만 주어졌는데, 이는 그들의 막대한 개인 재산이 국가를 사취하려는 유혹을 덜 줄 것이고, 만약 그렇게 하더라도 갚을 수단이 있을 것이라는 이유 때문일 것입니다. 가장 중요한 공무원이었던 9명의 '아르콘'은 아마도 '500부셸러'와 히페이스 계급에서 나왔을 것입니다. 9명의 아르콘은 민사 문제에서 최고의 공무원이었고 그 해의 이름을 따서 명명된 '에포니무스 아르콘'; 군대를 지휘한 '폴레마르크'(전쟁 지도자); 국가 종교의 수행을 담당한 '바실레우스'(왕-아르콘); 그리고 사법적 책임을 가진 6명의 '테스모테타이'로 구성되었습니다. 세 개의 상위 계급(테테스는 제외)은 공공 계약과 세금을 감독하고 몰수된 재산을 판매한 '폴레타이'; 국가 감옥을 담당하고 공공 집행관이었던 '11인'; 그리고 일부 재정 기능을 수행한 '콜라크레타이'의 직책에 적합한 것으로 보입니다.

9개의 아르콘 직책을 맡기 위한 자격으로 귀족적 출생을 토지 재산으로 대체한 솔론의 결정은 부유한 비귀족의 정치적 야망을 만족시키기 위한 것이었습니다. 코린트에서 부유한 기업가를 정치 권력에서 의도적으로 배제한 것은 귀족적인 바키아다이의 전복과 키프셀루스의 폭정 수립의 주요 원인 중 하나였습니다. 이는 또한 그들에게 국가의 가장 강력한 기관인 아레오파고스 평의회에 접근할 수 있게 해주었는데, 이는 임기가 끝난 후 그 기관의 종신 회원이 되었기 때문입니다. 그러나 9명의 아르콘이 어떻게 선출되었는지는 분명하지 않습니다. 아리스토텔레스는 Ath. Pol.(8항)에서 선거가 두 단계로 구성되었다고 말합니다. 첫째, 각 부족은 10명을 선출했습니다. 둘째, 9명의 아르콘은 직접 선출된 이 40명 중에서 제비로 선택되었습니다. 그러나 아리스토텔레스는 정치학(1273b 40 및 1274a 16)에서 두 번에 걸쳐 이 진술과 정면으로 모순되며, 9명의 아르콘이 직접 선출되었다고 주장합니다.

이 두 진술은 화해될 수 없으므로 학문적 논쟁의 문제가 되었습니다. 정치학 버전을 선호하는 사람들은 직책에 대한 제비 사용이 5세기 '급진적' 민주주의의 핵심 요소였으며, 결과적으로 솔론의 신중하게 균형 잡힌 헌법에 비해 너무 '민주적'이었다고 주장합니다. '민주주의의 아버지'로서의 솔론의 후기 명성은 이 개혁이 시대착오적으로 그에게 인정되도록 이끌었습니다. Ath. Pol. 버전을 선호하는 사람들은 아리스토텔레스의 4세기에도 아테나의 재무관이 여전히 솔론의 법에 따라 '500부셸러'에서 제비로 임명되었다는 점을 강조합니다(Ath. Pol. 8.1 및 47.1). 따라서 아르콘 선출에 대한 유사한 제비 사용은 솔론의 개혁으로 받아들여져야 하며, 부유한 비귀족에게 아르콘 직을 얻는 데 있어 더 잘 조직된 귀족적인 에우파트리다이에 맞서 더 공정한 기회를 제공하기 위한 것이었습니다.

솔론은 또한 각 부족에서 100명씩, 총 400명으로 구성된 볼레(평의회)를 만들었지만, 아리스토텔레스는 선출 방법이나 회원 자격이 있는 계급을 명시하지 않았습니다(Ath. Pol. 8.4). 400명의 평의원은 후임자인 클레이스테네스 볼레의 500명과 같은 방식으로 제비로 선택되었을 수 있습니다. 그리고 테테스는 회원 자격에서 제외되어 중산층 제우기타이가 새로운 평의회에서 다수를 차지할 수 있었다고 추정하는 것이 합리적입니다. 솔론 볼레의 기능에 대해 알려진 바가 거의 없고, 아마도 411년에 아테네 과두정치주의자들이 발명한 것이라는 이유로 이 솔론 볼레의 존재에 대한 회의론이 있었지만, 대부분의 학문적 의견은 솔론에 의한 설립을 받아들이는 쪽으로 기울었습니다. 그러한 고풍스러운 기관의 권한이 4세기에 잊혀진 것은 놀라운 일이 아닙니다. 그리고 411년에 소위 '솔론식' 볼레 400을 정치 권력의 원천으로 세운 혁명적인 과두정치주의자들의 솔론 헌법으로의 복귀 선전은 아테네 사람들이 실제로 볼레의 이전 존재를 믿었을 경우에만 그렇게 효과적이었을 수 있습니다. 또한, 후기 볼레 500의 부지에 대한 최근의 고고학적 조사에서 초기 6세기의 건물 그룹이 발견되었는데, 이는 사무실, 식당 및 회의를 위한 열린 공간으로 보입니다. 바로 그 부지에 있는 볼레 500의 건물과의 유사성은 그곳에 초기 볼레의 존재를 암시합니다. 마지막으로, 575~550년으로 거슬러 올라가는 키오스에서 온 비문이 있는데, 이는 정기적으로 회의를 갖고, 항소 사건에 관여하고, '사람들의 다른 사업'을 수행하는 '인민 평의회'(귀족 평의회와 공존)의 존재를 보여줍니다(ML 8). 키오스 사람들이 솔론의 볼레를 평의회의 모델로 사용했다고 믿고 싶어집니다.

볼레 400의 주요 기능은 아마도 프로보울레우틱, 즉 '에클레시아'(민회)의 의제에 올릴 모든 주제에 대한 예비 토론을 개최하는 것이었을 가능성이 매우 높습니다. 이는 일부 해 동안 에우파트리다이(명문가)의 대다수로 채워질 아레오파고스의 권력에 대한 견제 장치가 되도록 의도되었습니다. 이 위기를 초래하는 데 많은 역할을 한 것은 그들의 오만함과 탐욕(솔론 fr. 4)이었습니다:

플루타르코스, 솔론 19.2

에클레시아의 모든 사업은 볼레 400에서 먼저 논의되어야 한다는 이 조항은 헌법의 안정화 요소가 되도록 설계되었을 것입니다. 이는 에클레시아가 사전 경고 없이 성급하게 소집되는 것을 막고, 아레오파고스와 아르콘이 참석자가 적은 회의에서 과도한 영향력을 행사하는 것을 막을 뿐만 아니라, 제대로 고려되지 않은 현명하지 못한 동의안을 통과시키는 사람들을 막는 역할을 했습니다.

가장 낮은 계급인 테테스는 솔론의 새로운 헌법에 의해 국가의 정치 구조에서 그들의 위치가 확인되고 강화되었습니다:

아리스토텔레스, Ath. Pol. 7.3

테테스는 아마도 솔론의 개혁 이전에 에클레시아에 참석할 수 있었지만, 이는 법이 아닌 관습에 근거한 것이었습니다. 그리고 에클레시아 회의가 드물었고, 중요한 문제가 국민의 결정에 회부되는 경우가 드물었을 가능성이 매우 높습니다. 이제 에클레시아에 참석할 권리가 법에 명시되었고, 솔론이 사람들이 중요한 문제에 대해 최종 결정권을 갖는 에클레시아의 정기적인 회의를 규정했다고 믿는 것이 합리적입니다. 그러나 토론할 권리는 없었을 가능성이 높습니다. 동의안에 찬성하거나 반대하는 투표는 거의 확실히 사람들이 에클레시아에서 가진 유일한 정치적 권리였습니다. 법정('디카스테리아')에 대한 언급은 시대착오적입니다. '헬리아이아'(인민 재판소)를 배심원단으로 나누는 것은 기원전 462/1년의 에피알테스의 개혁에 속하지만, 아리스토텔레스는 아마도 테테스가 항소 법원으로서 헬리아이아에 참석할 권리를 언급하고 있을 것입니다(Ath. Pol. 9.1에 명확하게 명시되어 있음).