アリストテレスとその証拠:
「アテナイ市民は、共同の必要のために資金を調達するために、特定の税や賦課金の徴収権をオークションによって割り当てました。この権利を得るために最も高い金額を入札した者がその権利を獲得します。プロセスは公開され、アゴラで行われ、必要な財力を持つ者なら誰でも参加できました。勝者は約束した金額を支払う義務があり、その後、税を徴収することが許されました。この仕組みにより、国家は可能な限り最大の収益を得ることが保証され、オークションで勝利した者は、支払った額以上を徴収できれば利益を得ることができます。このような割り当ては定期的かつ透明に行われ、公的監視のもとで行われ、入札権は十分な資力を持つ市民に一般的に限定されます。」
アリストテレス『政治学』第5巻 第6章
アリストテレスが述べたアテナイ市民の引用を現代語で言い換えてみましょう：
アテナイ会議によって定められた特定の期間に、行事は『アゴラ』と呼ばれる公共の場、つまり広場で開催されました（現代的な言い方で）。通常、一部のポリスの有力者には税金徴収人としての権利がありました。
アテナイの税徴収人について：これらの人々は、輸入関税、売上税、その他アテナイ市の権限によって定められたすべての税を徴収する完全な権利を持っていました。
ポレタイ（公式のポリスのオークショナー）は、前述の通り、くじを実施する権限を持っており、そのくじは税徴収権でした。彼らは特定の税を徴収する権利を『販売』しました（例：輸出入に対する2％のpentēkostē）。
入札は公開され、競争的で、透明でした。勝者は、都市に対して最も高い固定額を約束した個人またはシンジケートでした。
各契約は限定期間（多くは1年、場合によってはそれより短い）有効でした。
では、なぜこのようなリスクのある行為に参加したのでしょうか？
- 勝利したシンジケートは、約束した金額を前払い（または分割）で支払わなければなりませんでした。
- その金額は国家の財務（例：軍艦、防衛施設、祭り）に直接入れられました。
- その時点から、彼らは商人から徴収してその金額を回収しなければなりませんでした。
利益はどこにあったのでしょうか？
- 徴収期間中、テロナイは徴収所を設置し、警備員や事務員を雇い、手数料を徴収しました。
- 彼らの主な目的は、既に国家に前払いした金額を回収することでした。
- 投資を回収した後は、追加で徴収されたオボルは純利益となりました。
これらの権利に関する契約期間とオークションの更新：
古いテロナイは自動的に権利を失いました。
新しいオークションが行われました。
場合によっては、都市が急遽より多くの資金を必要とする場合、期間の途中で再オークションを行うこともありました（まれですが、戦時財政が空の場合は可能）。
ご存知の通り：リスクなしに取引はありません！
- アゴラはこれらの定期的な再オークションの舞台でした。
- 古い権利は取り消され、新しい勝者が就任しました。
- 税徴収人は次の期間、自己の前払い分を回収するために、しばしば積極的に行動し、利益を確保しました。