아리스토텔레스와 그의 증거:
“아테네인들은 공공의 필요를 위해 자금을 마련하기 위해 특정 세금과 공과금을 경매를 통해 징수할 권리를 부여했습니다. 이 권리를 얻기 위해 가장 높은 금액을 입찰한 사람들이 권리를 얻었습니다. 과정은 공개적으로, 아고라에서 진행되었으며, 필요한 재산을 가진 사람이라면 누구나 참여할 수 있었습니다. 승자는 약속한 금액을 지불해야 했으며, 이후 세금을 징수할 수 있었습니다. 이러한 방식은 국가가 가능한 최대 수익을 얻도록 보장하고, 경매에서 승리한 사람은 지불한 금액보다 더 많이 징수할 수 있다면 이익을 얻을 수 있습니다. 이러한 배정은 정기적이고 투명하게, 공개 감독 하에 수행되며, 입찰 권리는 일반적으로 충분한 자산을 가진 시민에게 주어졌습니다.”
아리스토텔레스, 정치학, 제5권, 제6장
아리스토텔레스가 언급한 아테네인들의 인용문을 현대적 언어로 재해석해 봅시다:
아테네 회의에서 정한 특정 기간 동안, 행사는 '아고라'라고 불리는 공공 장소, 즉 광장에서 열렸습니다. 기본적으로 우리는 도시의 일부 저명한 인물이 세금 징수인으로 활동할 권리를 가지고 있었다는 것을 알고 있습니다.
아테네 세금 징수인에 대해: 이들은 수입 관세, 판매세 및 아테네 폴리스에서 도시 당국이 정한 기타 모든 세금을 징수할 완전한 권리를 가지고 있었습니다.
Poletai(폴리스 공식 경매인)는 이전에 언급한 바와 같이 경매를 진행할 권한을 가지고 있었으며, 경매 품목은 세금 징수 권리였습니다. 그들은 특정 세금을 징수할 권리를 '판매'했습니다 (예: 수출입 2% pentēkostē).
입찰은 공개적이고, 경쟁적이며 공개적으로 진행되었습니다. 승자는 도시에게 가장 높은 고정 금액을 약속한 개인 또는 연합체였습니다.
각 계약은 제한된 기간 동안 유효했습니다(보통 1년, 때때로 더 짧음).
그렇다면 왜 이러한 위험한 활동에 참여했을까요?
- 승리한 연합체는 약속한 금액을 선불로(또는 분할) 지불해야 했습니다.
- 그 금액은 곧바로 국가 재정(예: 군함, 요새, 축제)에 사용되었습니다.
- 그 순간부터 그들은 상인에게서 징수하여 금액을 회수해야 했습니다.
이익은 어디서 발생했을까요?
- 징수 기간 동안 telōnai는 세금 징수소를 설치하고, 경비원과 서기를 고용하며 수수료를 징수했습니다.
- 그들의 주요 목표는 이미 국가에 선지급한 금액을 회수하는 것이었습니다.
- 투자를 회수한 후에는 추가로 징수된 오볼이 순이익이 되었습니다.
이 권리들을 위한 경매 기간과 갱신:
이전 telōnai는 자동으로 권리를 상실했습니다.
새로운 경매가 진행되었습니다.
때때로, 도시가 급히 더 많은 자금이 필요하면, 기간 중간에도 재경매를 진행할 수 있었습니다(드물지만 전쟁 재정이 비었을 경우 가능).
이제 알 수 있듯이: 위험 없는 거래는 없습니다!
- 아고라는 이러한 주기적 재경매의 무대였습니다.
- 기존 권리는 취소되고, 새로운 승자가 임명되었습니다.
- 세금 징수인들은 다음 기간 동안 자신이 선지급한 금액을 회수하기 위해, 종종 공격적으로 활동하며, 순이익을 확보했습니다.